魯水建字[2014]15號(hào)
各市水利局，各有關(guān)單位：
為加快推進(jìn)全省水利市場(chǎng)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)全省水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理，建立水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》、水利部《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理暫行辦法》、《水利部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于加快水利建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等要求，我廳建成山東省水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息平臺(tái)，并制定了《山東省水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件： 山東省水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理辦法（試行）
山東省水利廳
2014年10月16日
附件
山東省水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加快推進(jìn)山東省水利市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范信用信息管理工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2007〕17號(hào))、水利部《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理暫行辦法》(水建管〔2009〕496號(hào))、《水利建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄公告暫行辦法》(水建管〔2009〕518號(hào))、《水利部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于加快水利建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（水建管〔2014〕323號(hào)）等文件精神，結(jié)合我省水利行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于山東省水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息采集、發(fā)布、更正和應(yīng)用的管理。
第三條 本辦法所稱(chēng)水利建設(shè)市場(chǎng)主體，是指參與山東省水利工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、供貨、招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)等企（事）業(yè)單位及相關(guān)執(zhí)（從）業(yè)人員。
第四條 本辦法所稱(chēng)的信用信息是指參與我省水利工程建設(shè)的各類(lèi)市場(chǎng)主體相關(guān)的信息，包括基本信用信息、信用評(píng)價(jià)信息、良好行為記錄信息和不良行為記錄信息等。
基本信用信息是指水利建設(shè)市場(chǎng)主體的基本情況、資質(zhì)、業(yè)績(jī)、人員等信息。
信用評(píng)價(jià)信息是指按照信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法確定的水利建設(shè)市場(chǎng)主體的信用等級(jí)信息。信用等級(jí)分為AAA(信用很好)、AA(信用好)、A(信用較好)、BBB(信用一般)和CCC(信用較差)三等五級(jí)，由省水利廳定期組織評(píng)價(jià)確定并公布。具體評(píng)價(jià)辦法另行制定。
良好行為記錄信息是指水利建設(shè)市場(chǎng)主體在工程建設(shè)過(guò)程中遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，受到縣級(jí)以上人民政府、水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，所形成的信用信息。
不良行為記錄信息是指水利建設(shè)市場(chǎng)主體在工程建設(shè)過(guò)程中違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，違反水利行業(yè)現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及合同履行嚴(yán)重不到位，受到縣級(jí)以上人民政府、水行政主管部門(mén)、流域機(jī)構(gòu)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的行政處理，或者未受到行政處理但造成不良影響的行為，所形成的信用信息。
第五條 水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理遵循依法、公開(kāi)、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，維護(hù)水利建設(shè)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，保守國(guó)家秘密，保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第六條 全省水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。
省水利廳負(fù)責(zé)全省水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息統(tǒng)一管理工作，組織制定全省水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，建立全省水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理平臺(tái)，采集和發(fā)布水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息，開(kāi)展市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)，發(fā)布良好及不良行為信息等。
各級(jí)水行政主管部門(mén)依照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理工作，配合省水利廳建立和完善全省水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理平臺(tái)、開(kāi)展信用評(píng)價(jià)、良好行為和不良行為記錄信息收集、認(rèn)定及公告等工作。
第二章 信用信息采集、發(fā)布和更正
第七條 全省水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理依托山東省水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信用信息平臺(tái)”）進(jìn)行。山東省水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理平臺(tái)逐步實(shí)現(xiàn)與全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息平臺(tái)的互聯(lián)互通、信息共享和實(shí)時(shí)發(fā)布。
第八條 信用信息由水利建設(shè)市場(chǎng)主體通過(guò)信用信息平臺(tái)自主填報(bào)，按以下程序報(bào)送：
（一）省內(nèi)市場(chǎng)主體向其注冊(cè)所在地市級(jí)水行政主管部門(mén)報(bào)送，由市級(jí)水行政主管部門(mén)集中報(bào)送省水利廳。省水利廳監(jiān)管的市場(chǎng)主體直接向省水利廳報(bào)送。
（二）外省入魯從事水利工程建設(shè)的市場(chǎng)主體，須在全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息平臺(tái)公示信用信息后，直接向省水利廳報(bào)送。需入魯備案的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息發(fā)布由省水利廳負(fù)責(zé)。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息外，水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息一律向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。市場(chǎng)主體對(duì)其信用信息進(jìn)行更正的，更正前后的信息同時(shí)公示。
水利建設(shè)市場(chǎng)主體基本信息公開(kāi)時(shí)間為長(zhǎng)期，信用評(píng)價(jià)信息、良好行為記錄信息公開(kāi)時(shí)間為3年，不良行為記錄信息公開(kāi)時(shí)間不少于6個(gè)月。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十條 信用信息的真實(shí)性、及時(shí)性和合法性由申報(bào)的市場(chǎng)主體自行負(fù)責(zé)。各類(lèi)信息一經(jīng)發(fā)布，未經(jīng)同意不得撤回和修改。市場(chǎng)主體報(bào)送的信用信息，必須以具有法律效力的文書(shū)為依據(jù)。市場(chǎng)主體惡意報(bào)送虛假信息的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，省水利廳將對(duì)其記入不良行為記錄，情節(jié)嚴(yán)重的列入黑名單。
市場(chǎng)主體未報(bào)送的不良行為記錄信息，省水利廳可據(jù)實(shí)予以認(rèn)定、記錄和公開(kāi)。并通過(guò)與相關(guān)平臺(tái)的信息共享，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體的業(yè)績(jī)、良好行為記錄、不良行為記錄、信用評(píng)價(jià)信息等相關(guān)信用信息的自動(dòng)關(guān)聯(lián)。
第十一條 信用信息實(shí)行定期更新。信用信息發(fā)生變化時(shí)，市場(chǎng)主體應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)，予以補(bǔ)充更新，以保障信用信息的全面性和時(shí)效性。
第十二條 對(duì)水利建設(shè)市場(chǎng)主體的不良行為信息實(shí)行記錄和公告制度。不良行為信息公告按照《水利建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄公告暫行辦法》（水建管[2009]518號(hào)）執(zhí)行。受到不良行為行政處罰的市場(chǎng)主體，應(yīng)按照《企業(yè)信息公示暫行條例》的規(guī)定自行政處罰決定作出之日起20個(gè)工作日
